森林是集水庫、糧庫、錢庫、碳庫于一身的大寶庫，森林草原防滅火事關(guān)生態(tài)安全、事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。9月21日召開的全國秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識、樹牢底線思維，扎實(shí)細(xì)致做好秋冬季森林草原防滅火工作，堅(jiān)決防范遏制重特大火災(zāi)發(fā)生。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視森林草原防滅火工作，將其作為防災(zāi)減災(zāi)的重要任務(wù)，作出一系列重要決策部署。近日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持造林與護(hù)林并重，做到未雨綢繆、防患于未然，決不能讓幾十年、幾百年、上千年之功毀于一旦。今年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢下森林草原防滅火工作的意見》，就進(jìn)一步提升森林草原火災(zāi)綜合防控能力，特別是有效防范化解重大森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，作出全面安排部署。這是新中國成立以來首個(gè)由黨中央、國務(wù)院審定印發(fā)的關(guān)于森林草原防滅火工作的綱領(lǐng)性文件，是新體制新機(jī)制下做好森林草原防滅火工作的基本遵循。
近年來，我國森林草原防滅火工作取得長足發(fā)展，火災(zāi)綜合防控能力顯著提升，但還存在不少短板、弱項(xiàng)，與新形勢新任務(wù)新要求還不完全適應(yīng)，森林草原防滅火面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一方面，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。全球氣候變暖趨勢仍將持續(xù)，高溫、干旱、大風(fēng)、干雷暴等極端天氣還將持續(xù)增多。近期國外頻繁、持續(xù)、大范圍發(fā)生的森林火災(zāi)，為我們敲響了警鐘。此外，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)還在加快發(fā)展，城市綠地逐年增加，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，野外用火管控問題一直沒有很好解決。
另一方面，提升森林草原防滅火能力面臨的矛盾和問題很多，不少還是老大難問題。有的是長期形成的落后觀念問題，有的涉及法律法規(guī)調(diào)整，有的涉及體制機(jī)制理順，有的涉及資金投入，等等。這些問題錯(cuò)綜復(fù)雜，解決起來難度很大。
秋冬季歷來火災(zāi)多發(fā)，且敏感時(shí)段多，特別是今年氣候和林牧區(qū)物候總體趨于不利，林情社情復(fù)雜，一些重點(diǎn)地區(qū)會出現(xiàn)較高火險(xiǎn)等級，甚至?xí)霈F(xiàn)階段性、區(qū)域性高火險(xiǎn)等級，加之隊(duì)伍、裝備等仍有所欠缺，火險(xiǎn)形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。
以高度的政治自覺抓好工作落實(shí)。加強(qiáng)森林草原防滅火各項(xiàng)工作落實(shí)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識當(dāng)前火災(zāi)態(tài)勢規(guī)律，認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《意見》，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”，層層壓實(shí)各方責(zé)任，扣緊防救責(zé)任鏈條，積極主動把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。
圍繞重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解抓落實(shí)。在抓好森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面，頭腦一定要特別清醒，緊迫感、責(zé)任感一定要特別強(qiáng)烈，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)一定要特別扎實(shí)和有效。要樹牢底線思維，突出問題導(dǎo)向，久久為功、善作善成。堅(jiān)決切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識、憂患意識，突出重要區(qū)域和高火險(xiǎn)點(diǎn)位，嚴(yán)密排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格管控野外火源。抓好源頭管控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板。推進(jìn)防火宣傳教育常態(tài)化全覆蓋，把安全第一、預(yù)防為主落到實(shí)處，全力守牢第一道防線。
強(qiáng)化體制機(jī)制運(yùn)行完善抓落實(shí)。進(jìn)一步健全各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織體系，在各級黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，理順體系、流程，實(shí)現(xiàn)指揮得力、責(zé)任明晰。要發(fā)揮各級森防指辦公室牽頭抓總作用和各組成部門的專業(yè)優(yōu)勢，細(xì)化部門工作職責(zé)和銜接配合機(jī)制，健全預(yù)警監(jiān)測、信息共享、會商研判、部門聯(lián)動制度，實(shí)現(xiàn)力量集成、統(tǒng)分結(jié)合。要著眼打早打小打了，優(yōu)化指揮協(xié)同機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序和前指運(yùn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)取長補(bǔ)短、形成合力。要做好應(yīng)對處置，認(rèn)真制訂完善預(yù)案，加強(qiáng)值班值守和信息報(bào)送，強(qiáng)化訓(xùn)練演練，實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌、精準(zhǔn)應(yīng)對。
森林草原火災(zāi)，是我們長期面臨的一個(gè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，是與老百姓密切相關(guān)的身邊風(fēng)險(xiǎn)，是易發(fā)多發(fā)頻發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，來不得半點(diǎn)松懈、麻痹。我們要堅(jiān)決按照黨中央、國務(wù)院部署安排，抓好全國秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議各項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)，既立足當(dāng)前，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保今年秋冬季森林草原防滅火態(tài)勢平穩(wěn)，又著眼長遠(yuǎn)，持續(xù)加大投入，加強(qiáng)防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升森林草原火災(zāi)綜合防控能力。
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